贵州镇宁：聚焦乡村振兴做好“三农”队伍“档案文章”

       法讯网特约撰稿人 张爱国、赵涯、范勇

农业专家发挥专业“精修图”技能，瓜蒌产业融入乡村振兴擎画美丽镇宁（镇宁自治县县委宣传部提供）

  乡村振兴，关键在人。近年来，贵州省安顺市镇宁自治县坚持把选好用好引好“三农”人才放在加快农业农村现代化的关键位置，狠下“绣花”功夫抓实抓好“三农”人才档案管理工作，通过提升村干部人事档案管理水平、完善驻村工作实绩档案管理机制、搭建农业专业技术人才档案管理库，多措并举加快培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让档案更好服务乡村振兴人才队伍建设，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接提供了坚实的人才保障。

选好乡村振兴“领头雁”

提升村干部人事档案管理水平

     镇宁自治县着力在建强基层组织、引育乡村人才等方面下功夫，聚力打造一支强大的村干部队伍。一方面，在村级换届工作中，该县结合村“两委”班子结构和功能所需、乡村振兴发展所需等实际情况，围绕村干部储备档案库中村级后备干部专业特长、工作实绩、群众基础等，全面摸排符合条件人员，并强化前置审核，认真做好村级后备干部档案审核工作，分级分类建立人选台账，注重把熟悉党的建设、基层治理、农业农村、乡村振兴等方面的村级后备干部纳入组织视野。另一方面，村“两委”换届工作结束后，该县迅速为全体村干部以“一人一档”方式建立健全个人档案，并按照“个人填报、村级初审、乡镇复审、县级备案”步骤规范建档工作，坚持“统一建档对象、统一建档内容、统一审核审定、统一标准要求、统一档案管理、统一建章立制”等“五个统一”原则加强村干部个人档案管理，为推进村干部职业化管理进程夯实基础。目前，该县有“一肩挑”村支书199人，占比97.54%；党组织书记中大专以上学历113人，占比55.66%；高中(中专或中技)以上学历202人，占比99.51%；分别比换届前干部学历提升了36.94%、67.02%。平均年龄38.88岁，比换届前干部年龄降低9.88岁；35岁以下干部占35.96%，比换届前提升29.07%。 

用好乡村振兴“排头兵”

完善驻村工作实绩档案管理机制

     镇宁自治县始终坚持把最精干的力量放在巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴一线。在110个原建档立卡贫困村、1个县城易地搬迁安置社区、5个市级乡村振兴示范点、1个红色美丽村庄、14个党组织软弱涣散村继续选派第一书记和驻村工作队，做到“五类村”全覆盖。印发《镇宁自治县驻村管理办法》《镇宁自治县乡村振兴驻村帮扶日常管理方案》，通过对该县全体“第一书记”、驻村干部统一建立个人实绩档案，充分发挥实绩档案的“依据”作用，坚持凭实绩用干部，凭实绩定奖罚，凭实绩促管理，进一步激励干部担当作为。在实绩档案考评内容中，个人履行党的建设工作情况排在首位，重点考核驻村工作服务乡村五大振兴整体功能发挥、队伍自身建设、加强基层党组织建设、安全生产、生态环境保护、疫情防控、社会治安、信访维稳等情况。其中，特别将驻村干部建好管好一般户、重点户、患病户、特殊户和务工户“五个档案”作为围绕“一达标两不愁四保障”标准健全防止返贫动态监测和帮扶闭环机制的重要抓手，纳入到实绩考核重要内容，采取村级自查、乡镇督查、县级抽查、派出单位跟踪管理等四级联督的方式，强化对乡镇(街道)、派驻单位、驻村队伍的管理，坚决杜绝一派了之，真正发挥驻村队伍的帮扶作用。 

蓄好乡村振兴“活水源”

搭建农业专业技术人才档案管理库 

    镇宁自治县通过搭建平台精细用才、牵线搭桥精准引才，持续叠加释放全县上下引才聚才、爱才惜才、敬才用才的强烈信号，不断增强人才归属感、获得感和荣誉感，构建乡村振兴“三农”人才工作新格局。近年来，该县通过认真排查梳理各级各部门选派到本地开展农技服务的专家和人才，按照农业、林业、经济、文化教育、医卫计生、政法、建筑工程、水利水电等类别组建专家人才档案库，并将辖区内的“土秀才”“田专家”也纳入到档案库中进行集中统一管理，共入库管理“三农”人才共9387人，其中，体制内农业专业技术人才总量188人，体制外从事农业农村工作各类实用性人才9199人。同时，搭借贵州省人才博览会、公务员（事业单位）招录、“安顺组团进高校”等招才引智“线上”“线下”登记档案平台，抢抓东西部扶贫协作机遇，不断加大力度引进急需紧缺人才。从2021年至今，通过招才引智平台引进急需紧缺专业技术人才10人，通过公务员招录引进人才54人，其中选调生16人，柔性引进广州地区专业技术人才14名、党政人才3名。