推进长江经济带绿色发展 重庆这样发挥示范作用

　　人民网重庆1月13日电（刘政宁）1月13日，2020重庆两会专题记者会举行。重庆市生态环境局副局长陈卫，市人大代表、长寿区委书记赵世庆，市政协委员、市环境科学研究院院长张勇围绕如何“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”这一主题，介绍情况并回答记者提问。

　　陈卫：统筹推进“建、治、管、改”，深入推进绿色发展

　　“绿色，是经济社会发展的最美底色。”在记者会上，重庆市生态环境局副局长陈卫透介绍，2019年，重庆统筹推进“建、治、管、改”，全力打好污染防治攻坚战，取得了突破性进展。新建污水管网2752公里，累计建成城乡生活污水处理厂2600余座，日处理能力达到533万吨。2019年实现全年空气质量优良天数达到316天，其中优的天数119天，同比增加23天。

　　2019年，重庆在长江经济带沿线11个省市中率先编制完成“三线一单”并通过部级评审，近期将正式公布。同时，继续严格落实长江干流及主要支流岸线“1公里”“5公里”管控要求，即1公里范围内坚决禁止新建重化工、纺织、造纸等存在污染风险的工业项目，5公里范围内坚决禁止新布局工业园区。

　　陈卫表示，通过有效的空间管控，科学指导地区产业布局、发展规模和开发强度，重庆既确保了生态环境免遭无序开发，又为高质量发展留足了空间，避免了散乱、无序、低效发展。

　　同时，重庆以数字经济发展和智慧城市建设为统领，制定出台了《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2020）》，开展节能、节水、节地行动，印发《重庆市节能环保产业发展2019年推进计划》。严控过剩产能，严格化工、涉重、涉危、造纸、印染、火电等高污染、高排放和资源性项目环评审批，分类推进“散乱污”企业整治，大力支持新技术、新材料、新能源和重大基础设施建设项目落地见效。

　　陈卫透露，市生态环境系统还将风电、印刷线路板等类别的建设项目环境影响评价审批权限下放至区县；对环境影响较小的工业类、城市基础设施类等19类项目实行告知承诺制；将环评报告书和报告表审批时限压缩至原来的1/3，企业开办前置审批事项由190项减少到32项；建立建设项目涉生态环境问题咨询机制，提前介入、全程指导。

　　“2019年4月，生态环境部将重庆纳入‘无废城市’试点范围，试点区域为主城九区以及两江新区、高新区，试点时间为2019年1月至2020年12月。”陈卫说，重庆正从减量化、资源化、无害化三个方面推进“无废城市”建设，助力绿色发展和高质量发展。预计到今年底，主城区原生生活垃圾基本实现“零填埋”，城镇污水污泥100%无害化处理处置，固体废物得到及时安全处置。

　　赵世庆：把生态环保作为经济社会发展的生命线、保障线

　　长寿区地处长江上游和三峡库区腹心地带，作为西部地区重要的综合性化工基地，在全面筑牢长江上游重要生态屏障长寿又有哪些作为？重庆市人大代表、长寿区委书记赵世庆表示，针对环境风险压力巨大的特殊区情和产业特点，长寿把生态环保作为经济社会发展的生命线、保障线，筑牢守好。

　　“长寿严把环境准入门槛，严格执行环境准入清单，提高招商引资环境准入门槛，落实建设项目环评文件审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量”三挂钩“，严控”两高一资“项目建设。”赵世庆透露，党的十八大以来，长寿否决、劝退能耗高、安全风险高、环境风险高、污染治理难度大项目70余个，涉及总投资约170亿元。

　　同时，扎实开展化工、医药、喷涂等重点行业工业企业有机物深度治理专项整治，完成区内废气扰民重点企业深度治理，投入近8亿元完成长寿经开区晏家片区卫生防护距离内居民房屋拆迁。扎实开展长江流域中小河流综合治理，实施跨境水污染生态补偿制度等有力措施，城区集中式饮用水水源地水质合格率保持在100%，长江、御临河、龙溪河长寿段水体稳定在Ⅲ类水质以上。

　　在风险严控方面，长寿持续优化全市领先的“装置级、工厂级、片区级、经开区级、河流级”五级事故风险防控系统和在线监测系统，巩固应急管理体系，坚决守住重化工园区优化升级过程中的生态环保底线，园区企业级拦截能力达24万立方米，片区级事故废水应急池达6.6万立方米，长寿经开区排洪沟和晏家河段拦截能力达50万立方米，坚决不让一滴工业污水流入长江。

　　此外，长寿按照属地主体责任和“党政同责、一岗双责”的要求，落实党委、政府、部门、公民、企业事业单位和其他生产经营者的环境保护责任，形成齐抓共管工作格局。制定实施《长寿区生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，严格实施“双随机”环境执法和“按日计罚、查封扣押、限产停产、移送刑拘”等规定，实现重点监管对象全覆盖。