江苏再现70后党政主官组合：蔡丽新陈之常履新淮安

　　12月30日上午，江苏省淮安市召开领导干部大会，宣布江苏省委关于淮安市委、市政府主要领导调整的决定。现年48岁的蔡丽新原地转岗出任淮安市委书记，接棒姚晓东。同时，出生于1974年的北京市石景山区原区长陈之常跨省履新，任淮安市委副书记，提名为市长人选，淮安将出现党政主官均为“70后”的局面。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，蔡丽新此前任淮安市市长近三年，熟悉地情，因此几乎无需适应和过渡时间。她在2017年3月到“周总理故乡”淮安工作，此前曾长期在苏州工作，后来转战文宣系统，曾先后担任苏州及南京两个设区市的市委常委兼宣传部部长。

　　任淮安市市长这两年多，蔡丽新也尤为重视城市文化，以及城市名片的打造工作，着力部署全域旅游工作，并一手推动淮安申创“世界美食之都”。

　　淮安历史上曾与扬州、苏州、杭州齐名，并称运河沿线“四大都市”。但如今，淮安经济总量省内倒数第三，风光不再。

　　所幸，当下的淮安正站在新的历史起点。比如就在半个月前，徐宿淮盐、连淮铁路宣告开通，并在淮安交汇，使得淮安刚一迈入高铁时代就成“十字枢纽”，短时间内跃升为区域性交通枢纽城市。

　　由淮安首推首倡的淮河生态经济带发展规划也在去年获批，上升为国家战略。淮安由此跳出苏北，被定义为淮河生态经济带中心城市。

　　对外通达水平发生质变，城市能级也在不断提升。接下来，该如何成为全域生态经济标杆，推动区域协调发展，真正实现“崛起江淮”？

　　江苏13个设区市中，目前唯一的“70后”女市委书记

　　公开资料显示，蔡丽新出生于1971年，博士学位。她也是目前江苏13个设区市中唯一的“70后”女市委书记。

　　早年她长期在苏州工作，32岁官至正处级，任共青团苏州市委书记。任职期间，她在苏州大学政治与公共管理学院参加了在职研究生学习，获法学博士学位。

　　后来，她调任苏州市平江区任区长，这也是她唯一的区县主官经历。平江区现已撤并，现为姑苏区的一部分，位于苏州老城区。任平江区区长期间，蔡丽新致力于平江历史街区、旅游集聚区的打造和升级。平江路目前是苏州迄今保存最完整、规模最大的历史街区，堪称苏州古城的缩影。

　　澎湃新闻注意到，从早年工作的苏州，再到如今的淮安，博士蔡丽新沿着古老的大运河，带去了她对文化旅游产业的深入思考。

　　担任淮安市市长期间，她曾多次调研文旅工作并提出，文化是一座城市的灵魂，要让淮安悠久的历史文化在当下释放更多活力，让淮安老百姓更多被优秀文化滋养。

　　淮安是江淮文化高地，“淮扬菜之乡”，文化特色鲜明。这几年，蔡丽新一手推动了淮安申创联合国教科文组织“世界美食之都”工作。今年5月，她在接受澎湃新闻采访时表示，中国城市在对外展示中需要很多鲜活的案例，要有不同发展水平、不同类型的城市，来展现中国城市的丰富性和多样性。而对于淮安来说，围绕美食特质，打造鲜明的城市名片很重要。

　　她说，淮安希望能以美食文化为媒介，全方位高水平扩大对外开放，展示淮安优良的营商环境，深化与海内外企业的经贸合作，扩大利益交汇，促进互利共赢。

　　澎湃新闻注意到，自2018年起，淮安也连续两年召开了国际食品博览会，通过会展经济提升淮安美食文化的知名度和竞争力。

　　蔡丽新对城市特色打造等工作格外看重，和几段文宣系统工作经历不无关系。

　　此番履新，蔡丽新将和同为“70后”的陈之常搭班，共治淮安。公开资料显示，陈之常比蔡丽新小三岁，有援藏经历。陈之常曾在北京主城区担任重要职务，比如北京市政府天安门地区管理委员会党组成员、副主任，东城区副区长，并兼任王府井建管办党组书记、主任，等等。

　　2018年，陈之常调任石景山区任代区长，成为当时北京十六区中最年轻区长。12月25日，陈之常辞去石景山区区长职务。如今跨省赴淮安履新。

　　蔡丽新、陈之常履新后，江苏再现“70后”党政主官组合。此前的2017年，江苏常州曾出现费高云、丁纯的“70后”党政主官组合。以全域生态经济，求解“崛起江淮”密码

　　淮安地处苏北平原，2018年地区生产总值超3600亿元，在江苏长期位居第11位，也就是倒数第三，仅高于连云港和宿迁市。

　　以总量为标准，要想短时间内冲到“上半区”，甚至“第一军团”，对于淮安来说似乎并不现实。因此，打造特色鲜明的产业和文化，或是淮安努力的方向。

　　淮安最大的优势和特色在于生态。历史上，淮安曾与扬州、苏州、杭州齐名，并称运河沿线“四大都市”，拥有大运河、淮河、洪泽湖等丰富水系，生态禀赋优越。

　　蔡丽新对此深有感触。2018年3月，她在接受媒体采访时曾态度鲜明地表示，良好的生态环境是淮安的“最大优势、最大财富、最大品牌、最重要的战略资源。”

　　她当时提出一个概念，即构建以绿色发展为主题的“全域生态经济体系”，打造江苏绿色发展先行区、淮河生态经济带引领区和大运河文化带标志城市。

　　在各类规划中，淮安和“生态”二字也是密不可分的。2017年，江苏推出“1+3”重点功能区战略，淮安位于“江淮生态经济区”的核心区，着力发展绿色产业和新经济。2018年，淮河生态经济带发展规划获批，淮安又成为了淮河生态经济带中心城市，城市定位和能级进一步提升。

　　全域生态经济体系内涵丰富，比如全域旅游。据淮安市政府官网报道，今年10月，蔡丽新主持召开了全市旅游发展工作座谈会，提出要紧紧围绕“生态文旅水城”发展定位，突出淮安运河都市、红色文化、西游文化、美食文化、生态水城等五个特质，打响“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌。

　　值得一提的是，在30日的就职发言中，蔡丽新也表露心迹说：“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。自从踏上淮安这片土地，我就是地道的淮安人，无论是过去还是将来，我都会自豪地说：谁懂我心，自然淮安。”

　　未来，如何围绕全域生态经济体系，打造生态城市发展标杆，真正实现“崛起江淮”，将是淮安面临的时代答卷。

　　蔡丽新简历：

　　蔡丽新，女，汉族，1971年10月出生，1994年8月参加工作，1992年10月加入中国共产党，研究生学历、博士学位，江苏无锡人。

　　1990年9月苏州大学政治系思想政治教育专业学习；

　　1994年8月为苏州市平江区委办公室秘书；

　　1995年11月任共青团苏州市平江区委副书记；

　　1996年7月任苏州市平江区皮市街道办事处副主任；

　　1996年12月任共青团苏州市平江区委书记兼皮市街道办事处副主任；

　　1997年6月任共青团苏州市平江区委书记；

　　1997年11月任共青团苏州市委副书记、党组成员（其间：1996年9月至2001年12月参加苏州大学行政管理专业学习，获管理学硕士学位）；

　　2003年5月任共青团苏州市委书记、党组书记（其间：2003年9月至2006年6月参加苏州大学政治与公共管理学院政治学理论专业在职研究生学习，获法学博士学位）；

　　2006年6月任苏州市平江区委副书记、代区长；

　　2007年1月任苏州市平江区委副书记、区长；

　　2011年9月任苏州市委常委、宣传部部长；

　　2015年6月任省网信办（筹）主任兼省委宣传部副部长；

　　2016年10月任南京市委常委、宣传部部长；

　　2017年3月任淮安市委副书记，市政府代市长、党组书记；

　　2018年1月任淮安市委副书记，市政府市长、党组书记。

　　2019年12月任淮安市委书记。

　　（简历据淮安市人民政府官网整理）

　　陈之常简历：

　　陈之常，男，汉族，1974年12月生，四川大竹人，1996年7月参加工作，1996年5月加入中国共产党，大学毕业（中国政法大学行政管理学专业），法学学士，高级政工师。

　　曾任原崇文区计划委员会综合计划科科员、综合信息中心副主任、主任，区信息化工作办公室副主任（主持工作）、主任，东花市街道工委副书记、办事处主任，区发展改革委常务副主任（正处职）、党组书记、主任，崇文区副区级（援藏任西藏自治区拉萨市委常委、常务副市长、援藏干部副领队），东城区副区级（区划调整），北京市政府天安门地区管理委员会党组成员、副主任，东城区政府党组成员、副区长、王府井建管办党组书记、主任（兼）、区委政法委副书记（兼）、北京站地区管理处主任（兼）、北京站地区管委会主任（兼），中共北京市东城区委员会常委、区人民政府党组副书记、副区长、中关村科技园区东城园管理委员会主任（兼）。

　　2018年6月任石景山区委副书记、区政府党组书记、代区长。2019年1月当选石景山区人民政府区长。

　　（简历据人民网）